药品网络销售监管问题研究

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近年来,药品借助网络以及现代物流等渠道进行的销售逐年增多,随之而来的违法犯罪活动也呈攀升态势。为加强药品网络销售监督管理,保障公众用药安全。论文通过梳理国内外药品网络销售监管的基本情况、发展历史、未来前景,全面分析目前我国各地监管面临的问题挑战及其原因和难点,充分结合作者本人主办的查处网络销售假药案的实践经验,以落实“四个最严”要求为根本方向,以可在全国推广、适应大市场监管体制为导向,提出切实解决药品网络销售监管问题的精细化对策措施:一是完善法律体系,做到有法可依。发挥法治保障作用,探索制定完善各类规章制度,用法治思维推进治理、用法治方式破解难题;二是强化能力建设,推动模式创新。不断完善互联网药品监管体制机制,推动互联网药品监管模式创新。分级分类监管,职业化专业化队伍。强化配置培训,提升办案效能。规范配送监管,确保运输质量。做好信用体系,实现精准监管。规范资格要求,良币驱逐劣币。明确网上执业,规范平台管理;三是落实以网治网,实施智慧监管。用“大系统、大数据、大平台”,立足整体防控、协同防控、精准防控,实现监管与信息技术深度融合发展,提高预测预警预防各类风险能力;四是推动部门协作,促进社会共治。建立健全协调机制,有效整合资源力量,形成问题联治、工作联动工作机制,推动监管方式的转变和监管效能的提升;五是加大普法宣传,提高群众防范意识。构建完善“党政总体责任、企业主体责任、部门各司其责、坚实法治保障、现代科技支撑、公众人人参与、社会多元协同”的互联网药品治理体系和协同治理、常态运转的全方位、立体式风险防控体系。通过以上系列措施,真正把共建共治共享的社会治理制度坚持好、完善好,大力推进互联网药品监管体系和监管能力现代化,实现齐抓共管、防范风险、守住底线,为网络药品销售监管的加强提供更为可靠的参考。
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