基本农田保护的经济补偿机制研究

被引量 : 0次 | 上传用户:usernameing
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
全文阅读
随着社会经济的发展,耕地资源不断减少已然成为各级政府高度关注的热点问题。基本农田是依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,其地段和肥力等各条件都较优越,特别是在郊区城市化进程中往往成为首选建设发展用地,其保护工作受到严重威胁。地方社会经济发展亟需占用优质耕地资源,而中央下达地方政府的基本农田保护指标任务艰巨,致使地方基本农田保护工作面临两难境地。基本农田是确保人类生存所需要生产粮食的耕地,只能从事粮食等农产品的生产,从土地利用总体规划层面限制其转变为非农建设用地,这也就等于强制其彻底放弃了通过转变用途得以实现的发展权效益。基本农田保护具有明显的正向外部性效应,基本农田的使用者、所有者几乎承担着全部的保护成本,基本农田的保护所带来的各种效益是由全体社会成员共同分享,其对放弃发展权的损失理应得到社会的补偿。基本农田保护补偿是指政府财政对列入基本农田保护区范围内的耕地承担保护责任的农民和村集体进行经济补偿的行为。现有基本农田保护补偿的基础理论与研究方法,为设计激励相容的基本农田经济补偿机制提供坚实的理论依据,从补偿目标、补偿原则、补偿标准、补偿的总体评价模型、补偿的主体及分配方案、补偿的资金制度六个方面,构建基本农田保护的经济补偿机制总体框架。建立可供参考的基本农田保护的经济补偿机制,构建可供操作的经济补偿评估数学模型。由于基本农田保护补偿正是对其所丧失的变更用途的权利损失的补偿,因此,基本农田保护的经济补偿额即是耕地发展权的市场价格。对于保持农用地利用状态的基本农田价值评估,可以参考相关研究成果评估测算社会价值、经济价值和生态价值的总和;而对于非农化后的建设用地价值,则可以参照城乡交错地带的工业用地和居住用地的土地市场交易信息来评估确定,以此构建基本农田保护的经济补偿机制与数学评估测算模型。
其他文献
妊娠期间,血清雌激素、孕激素、人绒毛膜促性腺激素水平变化较大,可导致甲状腺功能异常。怀孕期间甲状腺功能的主要变化表现为血清甲状腺素结合球蛋白(TBG)的浓度增加,与人绒
研究目的随着化疗方案的不断改良和移植技术的成熟,目前白血病的完全缓解率得到进一步的提高,复发是目前治疗的难点,而微小残留病灶(MRD)是导致其复发的根源。CIK/DC-CIK细胞因具
<正>西芹又名西洋芹菜,其营养丰富,富含蛋白质、碳水化合物、矿物质及多种维生素,还含有芹菜油,具有降血压、镇静、健胃、利尿等疗效,是一种保健蔬菜。百合除含有蛋白质及钙
期刊
针对Camshift算法无法适应目标的高速运动、复杂背景和遮挡的局限性,本文提出结合帧间差分法和运动估计对Camshift算法进行改进。首先在颜色概率分布图计算中通过帧间差分法
目的探讨单纯疱疹病毒性脑炎(HSE)的发病机制以及阿昔洛韦和地塞米松的作用机制。方法雄性小鼠共102只,随机分为对照组、病毒感染组、阿昔洛韦组和联合用药组。采用颅内注射
实行岗位管理制度是事业单位人事制度改革的一项重要内容,作为事业单位的基本管理制度,其目的在于实现由身份管理向岗位管理的转变。从近几年的改革实践来看,这一基本管理制
公路行政管理制度,是行政管理制度在公路领域内的延伸,是国家行政管理制度的重要组成部分。公路行政管理的宗旨在于保护公路路产、维护公路路权。开展我国公路行政管理制度研究
近年来,我国经济飞速发展,电网规模逐渐增大,居民用电需求越来越高,电力系统安全、可靠、经济地运行越来越受到人们的重视。电力系统无功优化问题是根据系统电网负荷和潮流分布,通
目的探讨环磷腺苷葡胺联合水溶性维生素治疗心肌炎患者的临床疗效。方法选取2014年12月至2016年12月在我院接受治疗的80例心肌炎患者进行研究,将所有患者随机分为两组,每组各
本文从认知诗学角度入手,运用文本世界理论,以艾米丽·狄金森的死亡主题诗歌为文本,对其语篇构建过程进行了一次实践性的探索研究。相比于传统的诗歌分析方法,认知诗学更加关注语