合村并居乱象、成因与治理

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合村并居对于城市建设和农地复耕具有重要的现实意义,是实现脱贫攻坚目标、加快城镇化步伐的关键举措.在回顾近10年有关合村并居文献成果的基础上,梳理了合村并居中的各种乱象及成因,分析了合村并居工程对乡村建设的意义,总结了有效治理乱象的措施.综合来看,目前合村并居出现推进过急、对农民补偿不到位、新居建设资金短缺、农民生产生活受影响以及农民的合法权益得不到保障等方面的问题与乱象,基于此,结合中国农村地区的实际情况,提出建设更加合理的搬迁补偿机制、注重各地区特色、增加农民的归属感和认同感、充分尊重农民意愿等治理路径.最后,提出了合村并居乱象治理的对策,并对未来中国合村并居工程的发展前景进行了展望.
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